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    上海市婦聯系統開展法治宣傳教育第八個五年規劃

    時間:2021-10-25 11:03 來源:市婦聯

    按照中共中央、國務院的統一部署和全國婦聯印發的《全國婦聯落實<中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)>實施方案》和市委宣傳部、市司法局印發的《關于在我市開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》的精神,結合本市婦聯系統工作實際,制定本規劃。

    一、指導思想和主要目標

    (一)指導思想

    堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,緊緊圍繞上?!笆奈濉睍r期經濟社會發展目標和《上海市婦女兒童發展“十四五”規劃》,在本市婦聯組織和婦女群眾中深入開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,為促進婦女全面發展營造良好的法治環境,為上海打造法治化營商環境、服務保障高質量發展、更好承載國家戰略使命、適應婦女群眾更高品質生活需求,貢獻“半邊天”的力量。

    (二)主要目標

    通過開展“八五”法治宣傳教育和法治實踐活動,進一步提高婦聯組織服務大局、服務社會的水平;進一步增強婦聯工作人員的法治理念,提高依法服務的能力;進一步提高廣大婦女群眾尊法學法守法用法的自覺性,引導婦女群眾依法維護自己的合法權益;進一步增強全社會尊重和保護婦女權益的法治觀念,促進男女平等的法治環境進一步改善。

    二、主要任務

    (一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

    把深入學習宣傳習近平法治思想作為婦聯組織守法普法工作的頭等大事,準確把握其重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,引導婦女群眾堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習的重點內容,推動領導干部帶頭學習、模范踐行。

    堅持理論聯系實際,切實以習近平法治思想武裝頭腦,指導實踐,貫徹落實到新時代婦聯工作的各個方面。強化責任擔當,促進保障婦女權益上升為國家意志,推動健全黨政主導的維權服務機制,積極回應婦女群眾新要求新期待,有效推動解決保障婦女兒童權益重點難點問題。把習近平法治思想納入婦聯干部教育培訓課程,組織開展深入系統的理論教育和務實管用的專業化能力培訓。

    把習近平法治思想融入婦女干部學校理論教學體系。充分運用婦聯系統公眾號或新媒體平臺,通過多種形式,推動習近平法治思想入腦入心,走深走實。

    (二)深入學習宣傳以憲法為核心的國家基本法律制度

    深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育。結合“12.4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,加強國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳。把學習宣傳憲法作為婦聯系統法治宣傳教育的基礎性、根本性工作和“八五”普法的首要任務。通過廣泛深入的學習宣傳,充分發揮上海市憲法教育館等憲法宣傳教育陣地作用,進一步增強婦聯干部和城鄉婦女群眾的憲法意識、愛國意識、祖國統一意識和遵守法治觀念,確保國家憲法和法律的正確實施。

    廣泛開展民法典普法工作。宣傳好民法典中國特色社會主義的特質,宣傳好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則,宣傳好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、維護人格尊嚴、促進家庭和諧等基本要求,宣傳好民法典關于家庭家風建設、男女平等、兒童優先、婚姻家庭關系等涉及婦女兒童權益的相關規定。堅持新媒體和傳統媒體優勢互補的民法典學習宣傳模式,加強民法典典型案例宣傳,通過以案釋法,推動各級婦聯組織和婦聯干部帶頭學習、宣傳民法典,讓民法典走進婦女群眾、走進廣大家庭。

    大力宣傳保障婦女兒童權益的法律法規。重點學習宣傳婦女權益保障法,進一步提高婦女兒童依法維護自身合法權益的能力,提高婦聯干部的法治素養和綜合業務素質,增強全社會維護婦女兒童合法權益的意識和責任。持續宣傳落實反家庭暴力法,切實加強反家暴經常性工作。深入宣傳未成年人保護法、預防未成年人犯罪法,宣傳勞動法、就業促進法、農村土地承包法、刑法等與婦女兒童權益密切相關的法律法規,促進形成全社會尊重和保障婦女兒童權益的良好氛圍。加強節點普法維權宣傳,“三八”節期間,開展婦女權益保障和反家暴宣傳;在就業季,開展防治就業性別歧視宣傳;6、7月份,開展防治性騷擾宣傳;寒暑假期間,重點開展未成年人保護、預防性侵未成年人等宣傳。

    (三)深入學習宣傳黨內法規

    從推進黨的建設新的偉大工程的高度,深刻認識黨內法規體系建設的重大意義和重要內容。以黨章、準則、條例等為重點,注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調。突出學習宣傳黨章,教育婦聯系統廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學習黨內法規列入黨組織“三會一課”內容,在考核黨員、干部時注意了解學習掌握黨內法規相關情況,促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

    三、工作措施

    (一)突出重點、常抓不懈,提升婦女兒童法律素養和維權能力

    提高婦聯干部法治素養。堅持把領導干部帶頭學法用法作為婦聯系統樹立法治意識的關鍵。黨組帶頭依法履職,做學法用法表率,區級及以上婦聯要普遍引入法律顧問,嚴格依法決策。完善婦聯工作人員法治培訓制度,把法治教育納入各級婦聯干部教育培訓總體規劃,各級婦聯每年至少組織一次全體工作人員參加法治培訓講座。鼓勵婦聯工作人員和婦聯工作志愿者通過自學選修、新媒體等多種方式學習法律知識,努力提高依法辦事和為婦女服務的能力。

    提高婦女群眾依法維權能力。針對不同行業、不同群體婦女特點和實際需求,開展針對性的普法教育,特別關注家暴受害婦女、“三期”保護的女職工、來滬務工婦女,幫助其依法維權。對單親婦女、家庭困難婦女、老年婦女等群體,引導他們提升道德素養,增強法律意識,自覺抵制違法失德行為。要推進依法治理等實踐活動有機結合,引領婦女群眾投入到法治鄉村(社區)、鄉村振興建設中,積極參與議事協商、矛盾糾紛化解服務等,在實踐中養成守法、用法習慣。

    重視青少年法治教育。教育引導青少年從小養成尊法守法意識。加強家庭教育指導服務,深化家庭親子主題實踐活動,將法治教育與品德教育、勞動教育、健康教育等相融合。配合相關部門有針對性地開展防范性侵害等未成年人保護法治教育,推動完善政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。

    (二)構建合力、完善體系,發揮婦女法治宣傳的維護穩定作用

    堅持把婦女法治宣傳教育工作納入全市法治建設體系。聯合法院、檢察院、公安局、司法局、人社部門等,構建司法機關、政府部門、婦聯組織互相配合、高效協調的工作體系,通過完善婦女維權的合作機制,進一步提高婦女法治宣傳教育工作的實效性。充分利用婦聯系統各類維權窗口作用,把普法融入維權服務,在為婦女群眾提供法律服務、調處矛盾糾紛、接待來信來訪、開展關愛幫扶時,加強釋法析理,引導當事人依法維權,努力把法律服務的過程轉化為精準普法的過程。

    把普法融入立法過程。完善法律政策性別平等評估、組織專題調研、動員婦女參與公開征求意見等機制,推動立法機關將社會性別意識納入決策主流。充分發揮人大基層立法聯系點、信息采集點的作用,積極拓展婦女群眾有序參與立法、修法的渠道和途徑。在參與相關立法的同時,注重宣傳男女平等基本國策和保護婦女權益的內容。落實好兩年一次的維護婦女兒童權益先進典型宣傳和依法維護婦女兒童權益案例評選和發布工作,充分利用典型案事件向公眾進行法律解讀,使其成為婦聯普法的公開課。

    (三)創新模式、打造亮點,加強“婦”字品牌法治文化建設

    堅持打造婦聯法治宣傳教育品牌活動。繼續深化“建設法治上海,巾幗在行動”、“三八”婦女維權周等活動,扎實推進婦聯法治宣傳教育工作“進社區、進家庭”,注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用,充分拓展尋找“最美家庭”活動內涵,將家庭作為第一法治課堂,把尊法守法作為家風家教的重要內容,讓社會主義法治精神在家庭中生根。

    堅持打造婦女法治文化陣地建設。充分發揮婦女之家、婦女維權站點、婦女法律服務中心、12338婦女維權熱線、社區家長學校、新時代文明實踐中心、婦干校等陣地的作用,因地制宜拓展基層法治文化陣地建設。各級婦聯干部、執委要動員每一位婦女成為法治宣傳員,提高婦女法治宣傳的受益面和影響力。組織發動各地創作群眾喜聞樂見的普法宣傳品,發揮巾幗志愿者在普法中的作用,培育具有婦聯特色的群眾性法治文化活動品牌,將法律知識與維權服務送到婦女身邊。在深化媒體融合發展中,建設具有婦聯特色的新媒體普法集群和矩陣,形成多級互動傳播,擴大影響力。

    四、組織實施

    (一)加強組織領導。市婦聯成立“八五”法治宣傳教育領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,各部門主要負責人為成員,辦公室設在權益保障部,具體負責指導、協調、監督、考核、驗收本系統法治宣傳教育工作。各區婦聯要建立相應的法治宣傳教育領導及工作小組。各級婦聯要把推進守法普法工作擺上重要工作日程,在同級黨委政府組織領導和統籌協調下,立足職能,結合實際,謀劃好婦聯“八五”普法工作,抓好各項任務落實。

    (二)加強基礎工作。推進重心下移,為基層婦聯開展普法和依法治理創造更好條件,切實推動各類資源向基層一線傾斜。全市各級婦聯組織要根據工作需要,落實法治宣傳教育工作經費保障,列入年度預算,通過政府購買服務等方式支持社會組織、志愿者開展普法宣傳和服務。

    (三)加強評估檢查。開展中期評估和終期總結驗收,按照統一要求開展普法工作綜合評估。各級婦聯要將開展法治宣傳教育的情況及時上報。通過評選表彰維護婦女兒童權益先進、推薦參評全國普法工作先進等方式表揚和鼓勵先進,及時發現、總結、推廣法治宣傳教育的好經驗好做法。根據全國婦聯的要求,將適時進行專項檢查、督導,對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的,逐級提出整改要求。

    2021年9月

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